Beskæftigelsespolitik er regeringens ansvar
21.11.2008
Med finanslovaftalen overtager kommunerne de statslige dele af jobcentrene. Fra 1. august 2009 bliver indsatsen over for ledige, både forsikrede og ikke-forsikrede, kommunernes ansvar. Men Lederne vil fastholde regeringen på, at det overordnede ansvar for beskæftigelsespolitikken fortsat er statsligt og dermed regeringens ansvar.
I det nuværende system er jobcentrene delt i to. En kommunal del, der har ansvaret for at hjælpe ikke-forsikrede ledige i arbejde, og en statslig del, der har ansvaret for de forsikrede ledige. Den indsats gøres nu en-strenget.
Principielt set lyder det fornuftigt at samle indsatsen under ét, men beslutningen er truffet på et meget tyndt grundlag. Den nuværende opgavefordeling er en udløber af de politiske aftaler om kommunalreformen. Det blev i den forbindelse aftalt politisk, at den nuværende jobcenterstruktur skulle evalueres. Den evaluering foreligger først i 2010. Politiske aftaler kan politikere selv ændre.
Det er imidlertid bekymrende, at man vælger at træffe denne beslutning, før man har resultatet af den store evalueringsproces, som er sat i gang. En evaluering, der i øvrigt fortsætter trods den indgåede aftale.
Aftalen øger fokus på en række problemstillinger. Virksomhedernes og ledernes behov for at kunne rekruttere den rigtige arbejdskraft standser ikke ved kommunegrænsen. Det er afgørende, at de fremtidige kommunale jobcentre tænker ud over kommunegrænserne, når de skal formidle den arbejdskraft, som virksomhederne har behov for. Der skal derfor sættes ekstra fokus på, hvordan jobcentrene vil løfte den opgave.
Når det gælder indsatsen for at hjælpe ledige ledere tilbage i arbejde, kan man tvivle på, om jobcentrene har de fornødne kompetencer til dette. Derfor bliver det nødvendigt, at man inddrager andre aktører. Det kan for eksempel være konsulentvirksomheder, der har det kendskab til lederarbejdsmarkedet, som er nødvendigt for, at ledige ledere igen kan komme i arbejde.
Arbejdsløshedskasserne bevarer deres hidtidige opgaver, herunder også udbetaling af arbejdsløshedsdagpenge. Udgifterne til dagpenge overtages imidlertid af kommunerne med udgangspunkt i en finansieringsmodel, der nu skal udmøntes, så den tager højde for, at udsatte kommuners økonomi ikke bliver gennemhullet ved større udsving i ledigheden.
Selv om beskæftigelsesindsatsen nu bliver et kommunalt ansvar, vil Lederne fastholde regeringen på, at det overordnede ansvar for beskæftigelsespolitikken er statsligt, og dermed et ansvar for den til enhver tid siddende regering. Det gælder uanset omfanget af decentralisering.